什么是党最根本最基础的制度？

分别是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

一、人民代表大会制度

人民代表大会制度：①人民代表大会制度是我国的政体，和人民民主专政的国体共同构成了我国的国家制度。②以人民代表大会为基石的人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，直接体现了人民民主专政的国家性质，是建立国家其他有关管理制度的基础。③人民代表大会制度以民主集中制为组织和活动原则，主要表现在代表的产生、职权的行使及决议的执行三个方面体现着民主和集中的辩证统一。西方议会君主制、议会共和制和总统共和制等政体主要采用三权分立制。三权分立制不符合我国的国情。④人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民意志，保证中央和地方国家权力统一，保证民族平等和民族团结。因而，能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。⑤要通过完善人大代表的选举，密切人大代表和群众的联系，加强人大的立法职能和对一府两院的监督职能等措施，来进一步完善我国的人民代表大会制度。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

①多党合作和政治协商离不开特定的机构，即人民政协。人民政协既作为多党合作和政治协商的重要机构，又是中国爱国统一战线的组织和具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。人民政协这一性质决定了其政治协商、民主监督、参政议政职能和国家机关履行的国家职能是不同的。②多党合作和政治协商必须要有明确的要求。中共作为执政党，民主党派作为参政党，二者的亲密合作要以坚持中国共产党的政治领导和坚持四项基本原则为政治基础，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，要以宪法和法律作为根本的活动准则。这样才能保证这一政党制度充分发挥优越性。③要不断完善多党合作和政治协商制度，大力推进社会主义民主政治建设。

三、民族区域自治制度

民族区域自治是我国社会主义时期处理民族关系的基本政策：①民族区域自治在少数民族聚居地方实行，民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，具体行使民族自治权。②民族自治地方始终是中华人民共和国不可分割的组成部分，坚持民族区域自治和坚持中央的领导是统一的。③实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。④实行民族区域自治，有助于把国家的统一领导和少数民族自治结合起来，有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来，有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来，因而对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，发挥着重大的作用。