北京换房政策？

1月28日，北京市人大代表、副市长陈刚参加丰台代表团小组审议时表示，今年将开始研究职住平衡前提下的换房零税费政策，鼓励市民将住房换到离办公地点更近的地方。

按照当前的二手房楼市政策，个人转让房屋涉及营业税、个人所得税、契税、印花税、土地增值税等6个税种，虽然税务部门明确税收由买方或者卖方分别承担，但在北京二手房实际交易中，卖家常把税费转到买家头上。

当前二手房交易会产生很大税费，陈刚称，今年会探索相关办法，使市民在以实现职住平衡的前提下，做到二手房交易零成本。

陈刚举例说，假设一个人在朝阳上班，房子买在了海淀，现在他想卖掉海淀的房子买一套朝阳区的房，这个过程中会产生大量税费，政府可能会用减免税费的方式鼓励市民这样做。陈刚解释，有别于一般的二手房交易，新办法的目的在于鼓励市民因为改变就业地所要进行的房屋交易。

北京我爱我家副总裁胡景晖介绍，在以二手房交易为主的存量房时代，北京研究换房零税费，有利于减少买房的购房成本，促进二手房交易。

值得一提的是，根据陈刚的表态，换房零税费并非是面向全市的二手房，而是建立在职住平衡的前提下。

这也考虑了当前职住不平衡的背景，职住不平衡导致了资源的严重消耗，陈刚谈起目前的职业和住房问题时说，目前职业的变动很频繁，工作地点不断变化，但房子很难流动。比如市民因为职业的变化，需要购买距离单位近的住房，政府会研究考虑对这样的交易设置一定的条件。

陈刚认为，城市运行发展也需要重大的改革，提高城市运行效率。首先要控制小汽车，实现职住平衡。职住平衡的问题带来交通的压力、资源的消耗和效率的低效。

以东西城为例，东西城常住人口200多万，但瞬间人口550多万。三分之一的人口住在这里也在这里上班，三分之一在外边居住，三分之一仅仅是路过。未来的思路是不主张建设各种功能区，大的开发区、功能区应该至少配置20%的居住区功能。比如未来丽泽商务区和亦庄等区域都要配置有居住功能。

陈刚称，大方向是希望让市民的居住地和就业地尽可能在同一个地方。

政策方向虽然是好的，但落地执行的难点也显而易见，陈刚也坦诚，该措施在落地执行中也存在诸多难点，比如现实生活中就很难鉴定，需要法制部门和主管部门特别研究。

在职住平衡的理念下， 陈刚表示，今后的规划理念也要转变，未来北京规划大型商业区和产业园区时，要配置一定数量的居住建筑，这种居住功能的建设，尽量是租赁性的，