内蒙与山西之间联系？

在近现代历史上，山西省的行政区划调整规模并不大。

最大的区划调整与绥远省有关，绥远省的省会在归绥市，而归绥市就是呼和浩特的前身。那么，到底是怎么回事呢？今天，就聊聊山西省与内蒙古之间的复杂关系。

在中国古代历史上，出现了一个非常复杂的情况，那就是中原王朝与北方游牧政权之间的反复拉锯。在中原王朝强盛阶段，发动一轮又一轮的北伐，从而控制内蒙古地区。

但是一旦中原王朝进入衰败期，北方的游牧政权又会卷土重来。所以，在内蒙古地区，能够看到农耕的痕迹，同时能够看到游牧的印记。

这个问题从秦汉时期就已经出现，一直没有根本解决，并且持续到了明朝时代。在明朝统治的后期，清朝的前身后金政权在东北地区崛起。

清朝建立以后，逐步控制了整个东北地区，并且与蒙古草原各部成为了联盟。因此，17世纪中期，清朝入关以后，基本上不用担心北方草原上的问题。清朝利用10多年时间，逐步确立了对中原各地的统治。

但是清朝有一个很大的威胁，那就是西北准噶尔部。

准噶尔部属于漠西蒙古部落，准噶尔部逐步扩大，几乎占领了漠西蒙古、漠北蒙古各部，并且向清朝发起了挑战。在鼎盛时期，准噶尔部甚至逼近了乌兰布通，距离清朝的京师只有700里。

清朝与准噶尔部占领了几十年的较量，从康熙朝一直打到了乾隆朝。为了遏制、围堵准噶尔部，清朝在内蒙古各地设立了一系列的军事要塞。其中，内蒙古中部先后设立了归化城、绥远城。进入乾隆时期，准噶尔部基本上被围堵到了西北地区，已经无力对清朝发动进攻。

清朝鉴于归化城、绥远城周边地区的实际情况，把这一地区划入了山西省管理，并且设立了绥远道。请注意，绥远城就是绥远市的前身，而绥远市后来成为了呼和浩特。

绥远周边地区，能够放牧牛羊，但也能够耕种农作物。在清朝统治的中后期，一直是半农耕半游牧的模式。山西省的地质结构非常复杂，耕地面积有限。由于旱灾、蝗灾的不断出现，造成了农作物大量减产。

很多山西地区的百姓，开始向北进入绥远周边地区讨生活，这就是中国历史上著名的走西口。绥远地区的人口越来越多，陆陆续续建立了12个县，包括了归绥县、萨拉齐县、清水河县、托克托县、和林格尔县、五原县、武川县、东胜县等地。

清朝入关以后，在明朝故土上继续使用行省制度。但是在东北、西北和内蒙古地区，则一直没有行政区划。强盛时期，这些问题并不明显。随着清朝国力衰败，这些地区出现了一系列的危机。

由于没有行政区划，清朝对这些地区的控制力很差。为了巩固边疆地区，清朝先后在东北、西北建立了黑龙江省、奉天省、吉林省等4个省。不过，内蒙古地区仍旧没有行政区划。

1912年，已经统治了200多年的清朝退位，中国进入了军阀混战的阶段。当时，北洋军阀政权鉴于绥远地区特殊的地位，把绥远道改革为绥远特别区，管辖区包括了四子部落旗、茂明安旗、喀尔喀右翼旗、乌喇特前、中、后三旗和上文的县区。特别区的地位很尴尬，因为并不是省份。

一转眼到了1928年，当时，北伐战争已经结束，北洋军阀政权垮台。当时的政权，出于巩固华北地区的需要，陆续建立了绥远省、热河省、察哈尔省等省份。

从这个时候开始，绥远地区彻底摆脱了山西省的管理，原本山西省绥远道管理的12个县，划入了绥远省。绥远省的省会在归绥市，绥远省成立的原因，主要是为了起到战略缓冲作用。绥远省的管辖区面积很大，行政区划达到了32万多平方公里。

截止40年代末期，绥远省总计管理了20个县和18个旗。进入50年代以后，绥远省、察哈尔省等省份的存在价值越来越低。

从1952年开始，察哈尔省等省份被陆续撤销。1954年，绥远省被撤销，绥远省的管辖区基本上都并入了内蒙古，包括了当年山西省绥远道的12个县。随着绥远省的并入，内蒙古不再担心首府城市的问题。内蒙古的首府从张家口迁移到了归绥市，并且改名为呼和浩特市。

这里注意到，张家口隶属于河北省，首府建立在邻居省份的管辖区，可见当时确实缺乏大城市。

认真的说，当年绥远道的建立，属于时代发展的结果。绥远省并入内蒙古，也是时代发展的结果。

没有一直不变的行政区划，根据经济、资源等各方面的需要和变化，行政区划肯定也会出现变化，在各个省份都不例外。